首轮修志基本结束，各修志单位积累了丰富的实践经验。通过对首轮修志总结、反思，并对第二轮修志的试点单位进行实际考察、调研，笔者发现，第二轮修志过程中，一些问题相当重要，需要特别加以申明与强调，也应该引起各级修志单位的广泛注意与明确重视。
    一、续志具体业务方面的问题
   （一）续志定位与续修的指导思想。
    续志应该首先定位于编出高质量的地方志书。李铁映同志曾指出，“要编纂具有很高学术水平和重要文化价值、社会价值的志书”。志书要注意质量，质量问题是关系到志书及方志事业的前途和命运的根本问题。必须保证志书的质量与档次，质量是志书的生命。保证志书的质量，必须对志书有一个正确的认识。志书不仅是资料大全，是百科全书，更是具有独特体例的著述，是具有重要文化学术价值的地情书；志书应该是综合、宏观的独家资料库。首轮修志，虽然取得了巨大的成果，编出了一些优秀的佳作。但是，与传统旧方志的编写相比，我们处于一个不停更变的新时代，人们接受、获得资料的途径空前增多，档案、统计等部门甚至能够提供更准确、及时的新资料，新方志如果仅仅停留在初级材料的组合与加工上，或者是将档案、统计部门的数据、资料进行简单的转抄、再录，那么，志书的质量肯定也不会太高，志书的独特性就难以得到显示，志书的价值也难以体现。对数据、资料有所需求的部门、个人，肯定会选择档案、统计等提供的材料，而不会将目光投向志书。如此，辛苦编出的志书可能会无人问津，方志部门、方志事业的存在与发展势必会受到影响与冲击。[1]
    同时，新一轮志书的续修，必须有先进的思想作指导。与第一轮续修相比，新一轮续志工作更应有更新的高度。首先，在坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等原则的同时，要吸纳“三个代表”等时代先进思想作指导。其次，续修工作要具备与时俱进，开拓进取的精神，要解放思想，充分借鉴古代及首轮修志工作的优秀经验与成果。第三，新一轮续志应该顺应时代的新要求，根据日益涌现的新生事物，在具体工作中积极创新，编纂出符合时代与历史要求的新颖的志书。
    二、关于志书反映内容的思考
    毋庸置疑，新一轮志书应该坚持历代志书编纂的一些共性原则，即志书应该全面、充实、客观、公正、准确的反映地方社会的各个方面。与此同时，新一轮志书更应该体现人文精神，体现新时代科技的进步，反映当下先进的文化，倡导优秀的地方传统，支持经济与社会的持续与平衡发展，加大环境保护意识宣传的力度，甚至应该在客观记录事实的同时，表现一定的忧患深思。志书既要记载改革开放以来所取得的巨大进步与成绩，也要记录历史发展进程中出现的曲折、坎坷、过失、教训与错误。
    笔者以为，在反映方法与反映效果上，志书应该深入的反映问题，要揭示问题的内核与本质。志书不仅应该集纂地情资料，更应该反映事物内部变化的过程。不仅要反映社会面貌，更应该多层次、立体的、深入的反映丰富多彩的社会全貌。志书要克服反映问题的平淡肤浅，应该处理好各个方面的问题，尤其要处理好目前工作中存在的突出问题。如：
   （一）、深入、细致的反映改革开放。新一轮志书横跨的时限，正是我国经济、政治、社会、文化等各个领域巨大变化的时期。改革是这一时期的主题。志书要记录整个改革的全过程，要全方位、深层次、动态的反映改革。既要从宏观上把握改革的主要脉搏，写好改革的主要方面，也要深入到具体的微观领域，公正、准确的写出改革中所有动态的变化情况。在经济改革方面，要着重突出计划经济向市场经济转化所呈现的经济多元化格局，及形成如此格局的具体过程。特别值得注意的是，志书应该充分、准确的反映非公有制经济在整个经济大局中的地位转化、发展态势、社会作用等。在社会变革方面，志书应该积极反映改革以来，城乡社会形态的良性转化，也应该记录下来经济发展情况下，社会发展所表现出来的各种不良现象与隐忧问题，甚至应该记录经济发展给社会带来的一些负面的影响等。如何恰当的反映中国社会转型期的一些负面情况，包括腐败、失业、“三农”、国企转制、社会保障、劳资关系、精神危机等，也是新一轮修志需要解决的重要问题。
    以农村问题为例，改革开放以来，农村经济迅速增长，农民生活水平有了明显的提高，但是，部分地区一切以经济为主，一切“向钱看”的做法，也给农村社会带来了一些负面的影响，导致一些新的社会问题的产生，如农村打工现象的普遍存在，以及由打工引起的农村社会中出现的“三八六一九九”现象[2]，这些现象背后隐藏的社会问题很多，如农村家庭的正常生活，民工孩子的教育，等等。如果再作更深的审察，外出打工挣钱，节日回家消费，这不仅打破了农村社会的传统生活模式，也深深的影响到人们的内在心理。传统淳朴、厚道的民风有了改变，新的问题增多了，如坑蒙拐骗、偷窃抢劫等。农村的社会治安状况有所下降。以上所举仅为农村问题的冰山一角。志书在记述农村问题说，要深入反映城乡社会模式转化的具体时间、细微方面，要反映改革带来的社会心理变化。
    改革开放涉及国家、社会的每一个领域，志书在记述时，要注意集中记述与分散记述相结合，集中强调固然不可缺少，具体细类中的记述也不应该完全略去。
    2、志书应记述人民群众的具体情况，避免仅仅记述部门工作情况。人民群众的生活、生产状况是志书所要反映的主体。多数志书在记述这一部分内容时存在着单纯列举数字、记述平面化、记述缺乏层次感、记述侧重部门工作情况而缺乏人民群众的真实情况等各种问题。志书应该克服上述问题，通过数字的变化与对比，写出人民群众生活的动态变化过程。并且通过关键的数据，反映核心的、基本的问题，而不是为数据而列举数据；不仅要写正面的进步与发展，更应该写出不同地区之间、不同时期之间、各个不同群体之间的差异性。志书应该充分反映二十世纪末期经济及社会变化给人民群众的生活带来的剧烈影响，写出信息化、科技化、城市化建设进程中，城乡居民生活中普遍存在的、具有代表性的现象，并以此准确的反映这一时期人民群众的生活。很多方志工作者已经意识到这个问题，如四川省志办市县处在审读市县志稿时，就曾将一些只记述部门工作情况，而未能反映人民生活的志稿打回，要求相应市县方志工作人员务必以群众为主体，真实的反映他们的生活情况。
    此外，志书还应该反映弱势群体、边缘阶层，或正在走向边缘阶层的人民群众的真实面貌。这些人群也是社会的一个组成部分，缺乏对他们的记述的志书是不全面的。总之，对人民群众生活状况的记述尤其要加深力度，写出层次感，写出典型性，写出真实情况本身所具有的不完全规则的特点。
    3、关于重大问题、热点问题记述的思考：
    对志书所反映时代存在的一些新现象、热点现象，方志工作者大多主张根据具体情况，作出相应的处理。一些比较典型的、普遍的问题可以单列章目，加以强调、突出，如政治改革等；但也不能一刀切，应该因地制宜，具体问题应该具体对待。对重大问题的记述既要遵守客观公正的史学原则，也要把握政治关。标准难以把握，或难以定位，而又十分重要、必须记述的内容，编撰工作者可以以报告的形式向相关上级部门请示，或与方志学者、专家商榷，得出一致可行的意见后再记录书写。
    4、志书在重视物质形态内容记述的同时，决不能轻视，或忽视非物质形态内容的撰写。今天的志书再也不能象旧志那样，一志半人物，但也不能过于偏重经济指数、物质建设等内容的记述，忽视志书传承文明与文化的功能。方志本是传统文化与文明的一个组成部分，修志是继承与弘扬民族精神财富的公共文化事业。因此，志书更应该整理、记录富有地方特色的精神、文化内容，并加以渲染、宣扬，达到开掘、保护、弘扬优秀文化遗产，移风易俗，促进形成良好社会风尚的目的。
   （三）资料的收集与安排
    志书的质量是志书的生命，而是否具有充分、全面、确切的资料又是一部志书是否成功的关键。首先，志书必须充分的占有资料。新形势下，各个部门、行业的变动情况比较复杂，相关单位、机构的调整幅度也比较大，要想获得充分准确的资料，必须改革原有的资料收集体制、收集方式。志书编纂者应该充分利用现有各部门的资料，做到部门存在且有资料可以直接获得的，直接从该部门获取资料；该部门原有主管部门已经撤消或合并的，从其撤、并后的新属部门查找并获取资料；没有直接隶属部门的新兴产业、行业，如私营企业的资料，可以采用从相关行业主管单位获取，及调查研究获得相结合的方法收集资料。对于一些非常重要，而又无法直接通过相应部门获取资料的书写内容，方志部门应该根据情况，进行实地考察与搜集，直接获得第一手资料。如果全面调查的难度太大，可以采用抽样调查的方式，或者依托行业代表企业调查的方式获得资料[3]。其次，新志书中的资料应该避免简单堆积、肤浅类同、繁冗平淡、枯燥乏味等现象的出现，力求具有反映的深度、力度，具有典型性、时代性、新颖性、独到性、富趣性。最后，应该将初级资料进行加工，将之归纳、综合、分析，甚至包括调查报告，使之变成具有一定深度的高层次资料。要注意开发高层次信息，还要善于综合复杂的、零散的、个别的、孤立的的信息，发现其内部联系，由表及里，由个别到一般，由局部到全部，由具体到抽象，总结普遍性的现象与规律。总之，要注意将收集获得的资料合理、充分的利用起来，通过将之进行有序的排列、比较、归纳、总结，准确有力的反映时<