一、伊犁州修志工作简介
    伊犁哈萨克自治州是祖国西北边疆一个富饶而美丽的地方，位于新疆维吾尔自治区西北部。州辖土地总面积27万平方公里，约占新疆土地总面积的1/6，境内国界线长达2019千米。伊犁州是全国唯一一个既辖地区又辖县市的哈萨克自治州，下辖塔城、阿勒泰2个地区的14个县市，直辖伊犁河谷的8县1市及奎屯市。全州总人口419.31万人，有40多个民族成分，其中哈萨克族109万人，其他少数民族123万人。
    伊犁州有24个县市史志办、2个地区史志办、1个州地方志委，计27个机构，除1个县无专职修志人员外，其余每个县市机构均配有3～7名专职工作人员，其中伊犁州地方志委有9名工作人员，机构为单独设立，地区、县市都是史志合一体制，即要完成地方志工作任务，又要完成党史编修工作。在第一轮修志工作中，全州需出版县市、地区（州）两级志书27部，现已出版发行25部，还有2部县志今年底出版；2001～2005年陆续出版的志书，在今年自治区第四次新编地方志、年鉴优秀成果表彰中，有4部志书（包括《伊犁州志》）荣获一等奖、3部志书荣获二等奖、3部志书荣获三等奖；有3个县市史志办荣获自治区地方志系统先进集体称号，3名个人荣获先进工作者称号；有7 个修志机构（包括州地方志委）荣获自治区先进集体称号，20名个人荣获先进工作者称号；1个史志办荣获全国地方志系统先进集体称号，州地方志委1名个人荣获全国地方志系统先进工作者称号。同时相继出版县市、地区年鉴4部，今年除《伊犁年鉴》创刊外，还有几个县市年鉴也在筹划创刊。各地地方志机构还主动编辑出版了一批地情资料书，为当地经济与社会发展提供服务，其中《今日乌苏》荣获自治区二等奖。
    二、学习宣传贯彻《条例》的主要做法
    1．《地方志工作条例》（以下简称《条例》）颁布后，伊犁州各级地方志机构立即从网上下载、复印，保证人手一册，并积极组织全体工作人员学习《条例》及《中国地方志》刊登的《国务院法制办公室负责人就〈地方志工作条例〉的有关问题答记者问》，深入领会其精神实质；召开座谈会，畅谈《条例》对修志工作的指导意义。大家一致认为，《条例》明确规定了地方志工作的地位、性质、领导、职责、要求、目的，以及志书编修的间隔年限、审查验收、著作权属、表彰奖励、违法处罚等，内容极为丰富。它作为行政法规，既是地方志工作开展的根本保障，也是地方志工作必须遵守的基本规范。《条例》的颁布实施，充分体现了党中央关于“加强文化法制建设”和“要重视哲学社会科学领域立法工作”的精神，也为我们地方志工作部门更好开展修志工作提供了法律依据。
    2. 州地方志委及县市地方志机构积极主动向领导汇报，将《条例》送交自治州、县市主要领导及分管领导，向他们宣传《条例》精神，引起领导重视，使他们认识到地方志工作步入了法制化轨道，今后将依据《条例》实现依法修志，建立地方志工作的长效机制，保证地方志事业持续、稳定、健康发展。
    3. 通过各种渠道，利用各种关系，广泛向社会各界宣传《条例》精神，了解《条例》的基本内容和规定。州地方志委为自治州州长、地方志委主任柯赛江拟订就《条例》的有关问题答记者问；地区、县市地方志机构采取办黑板报、悬挂宣传横幅、印发宣传册、在各种媒体上发布宣传口号等形式，向全社会广泛宣传《条例》精神，让《条例》精神深入人心，在全社会形成关心支持地方志工作的大环境、大气候。
    4．认真学习，坚决贯彻，用《条例》规范地方志工作。州地方志委依据《条例》规定，对个别部门无视《条例》规定，越界插手地方志工作的做法，积极向上级有关领导反映，坚决要求其改正错误，并在报刊上刊登启示，依法履行修志工作的法定程序，维护《条例》的法律权威。
    5. 借《条例》颁布实施的东风，想方设法改善办公环境和办公设施。州地方志委在积极争取协调下，今年新配2台电脑，并筹措资金，安装宽带，建立专用电子信箱，实现资料网上传送，大大加快工作速度。同时利用互联网，加强与各地同行的沟通交流，学习他人的先进经验，开阔视野，指导修志实践。其他地区、县市地方志机构也多方筹措资金，不同程度的改善了办公环境，配备了工作急需的计算机、传真机、照相机、复印机等办公必备设施。
    6. 用《条例》精神指导修志实践，创造条件开展工作。州地方志委启动《伊犁年鉴》2006年创刊号，统筹部署、文字编辑、彩页宣传等工作同步进行，计划年底出版发行。塔城地区各县市也及时启动年鉴的编辑出版工作。有的地区、县市地方志机构还积极组织将志书译成少数民族文字工作，配合当地党委、政府，出版为现实服务的宣传册、地情资料书。
    7．贯彻《条例》精神，适应形式需要，全面提高修志工作者的素质。州地方志委积极筹备、精心组织成立伊犁州地方志协会，创办会刊《伊犁地方志》，为全州地方志工作者及爱好者提供工作研究、经验交流、理论探讨的平台。
    8．州地方志委计划今年底召开伊犁州直属县市宣传贯彻《条例》、《伊犁年鉴》出版发行、2001～2005年度修志工作先进集体和先进个人表彰工作会议，安排部署直属县市史志办深入贯彻《条例》精神，用《条例》指导第二轮修志工作，避免工作中的盲目性、随意性、主观性。
    三、存在的问题
    1．学习、宣传力度尚不到位。自《条例》颁布实施后，按照中指组及自治区地方志编纂委员会要求，全州各级史志办即刻开展学习、宣传、贯彻《条例》精神工作。通过报送的信息及我们掌握的情况看，对《条例》精神学习、宣传力度还不够。各级史志办由于办公经费紧张、工作任务重、自身认识等多种原因，学习、宣传形式较单一，宣传时间较短，宣传面窄小，深度不够，广度欠缺，有些仅在本单位组织大家学习，未能面向社会各界广泛宣传；或张贴一条标语、出版一期板报完事，没有把宣传《条例》精神作为长期工作任务进行规划；或就学习而学习，对《条例》内容的理解不够深入，不能结合实际规划今后的工作任务。
    2．贯彻执行力度尚不到位。任何法规、条例的制定，其目的在于贯彻执行。各级史志办就《条例》的贯彻执行情况来说仍然不够。现在国家把地方志工作纳入法制化轨道，足以显示其工作的重要。但有些地方仍然存在地方志机构不够健全，人员配备不尽合理，工作开展不很顺利，经费申请比较困难，办公条件较落后等现象。还有些部门领导重视不够，不能积极配合地方志工作。这些问题的解决，既需要地方志部门去努力，依据《条例》，争取当地各级领导的支持，还需要上级地方志领导部门督促检查，加大落实力度。
    3．有些地方的个别部门违犯《条例》规定。受利益驱动，一些部门擅自编辑出版地情资料、地方综合年鉴。如州党研室未经我们同意，在《条例》颁布后依然编纂地方年鉴，我们依据《条例》，多次劝说无效。可见，维护《条例》的严肃性还有很多工作要做，贯彻执行还需加大力度。
    四、两点建议
    1．《条例》颁布后，各地在积极宣传《条例》精神、贯彻执行的过程中，也发现一些不符合《条例》精神、甚至是违背《条例》规定的做法。如果仅凭当地地方志部门去制止纠正，力度有限。建议上级地方志机构每年能深入基层检查《条例》贯彻执行情况，及时查处违背《条例》规定的做法，使各地宣传贯彻《条例》真正落到实处，维护《条例》的权威性。
    2．在学习贯彻《条例》精神过程中，基层地方志工作者认为《条例》内容较全面，但可操作性不是很强。建议中指组制定一部贯彻《条例》实施细则，进一步完善《条例》。