丽水市地方志办公室1996年起与市委党史研究室合署办公，是归口市委办公室领导的县（处）级事业单位，现有工作人员6名。全市在完成第一届市级及各县（市、区）志书以后，我们随即进行编纂《丽水年鉴》、《云和年鉴》等书的编纂工作，开始了第二届修志的准备工作。通过调查研究，我办已制订出台了切合丽水修志工作实际的《丽水市“十五”期间地方志工作计划纲要》，并以市委办公室丽委办〔2002〕31号文件印发全市各县（市、区）委、政府和市直属各单位。现将有关情况汇报如下：
　　一、第一届修志工作的基本经验和体会
　　我市修志工作始于1981年7月，《缙云县志》率先拉开序幕。1990年10月，《青田县志》率先出版，1993年6月，《丽水地区志》出版。至1996年10月，各县（市）志先后出版，完成社会主义时期第一届修志任务。同时，编纂出版部门志和专业志126部、村志3部。1987年10月，《庆元年鉴》编纂出版，紧接着编纂《丽水年鉴》、《云和年鉴》、《丽水地区大事记》（1949-1998）、《松阳纪事》、《龙泉乡镇通览》等14部。整理校注旧志6部。《青田县志》获首届全地方志优秀成果一等奖。《丽水地区志》、《缙云县志》获浙江省第四届地方志优秀成果一等奖；《丽水地区年鉴》（1999年卷）获省年鉴评比一等奖。回顾一届的历程，我们的基本经验和体会主要有四点：
　　（1）党委领导，政府主持，编委负责，众手成志，是做好地方志工作的保证。地方志工作横陈百科，包罗万象，涉及各行业、各学科，必须发动各部门、各系统提供资料，组织各方面专家、学者参与编修工作。涉及如此广泛的工作，只有在党委高度重视下，由政府出面主持，才能有效地开展工作。原中共丽水地委、行署和现市委、市政府一直把修志工作列入重要议事日程，在第一届修志过程中，召开县（市委）书记会议，进行部署，先后发出4个文件，把修志工作列入各单位岗位责任制考核。在以后的工作中，又及时调整和充实编纂委员会，由市政府（行署）主要领导任主任，并确定一位副书记和一位副市长（副专员）任副主任，积极实施“一纳入、五到位”，及时解决一些重大问题。为把第一部《丽水地区志》修好，1987年9月，地委确定由秘书长任方志办主任和主编，组织志书初稿的编写、修改工作。1996年以来，在一年一度的《丽水年鉴》编写与发行工作会议上，市委、市府（地委、行署）副秘书长主持会议，分管方志副市长（副专员）每次到会讲话，要求各单位、各县（市、区）重视地方志工作，及时、准确地提供稿件，提高全社会编志用志的积极性。
　　（2）“一纳入、五到位”较好落实，是做好地方志工作的关键。市地方志办公室在实际工作中积极争取市委、市政府实施“一纳入、五到位”，把修志工作纳入全市经济社会发展计划和各级政府的任务之中，逐步做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位，大大改善市地方志办公室工作环境。目前，我办虽与市委党史研究室合署办公，但机构、人员、经费等方面相对独立，由市委（地委）副秘书长兼任主任，去年我办一位副主任调离，市委、市政府及时调任一名同志接任，保证了方志工作的连续性。市财政给予方志工作很大的支持，基本保证方志经费；办公条件得到较大改善，原来的办公室只有两间且阴暗潮湿，目前经调整后搬入新装饰的二楼四间房子，添置了空调、电脑、办公用桌等设备。在党政机关改革中，一些单位机构被撤并的大背景下，我办人员编制得到增加，从原来的5人充实到6人，实行参照国家公务员管理。今年年初，我办从国家公务员中调入干部3人，人员比去年增加一倍。同时我办还常年聘请两位文字功底好的老同志参与志鉴编纂工作。“一纳入、五到位”在我市的较好落实，是我们做好地方志各项工作的关键。
　　（3）抓好方志网络队伍建设，是做好地方志工作的前提和基础。在第一届修志过程中，地区本级就组织了一支130多人的修志队伍，第一届地区志和各县（市）志编纂结束后，许多部门、单位开始编纂部门志、专业志，方志撰稿队伍从未间断，全市上下有比较浓厚的编鉴用书氛围。遂昌、庆元等县利用县志资料，编写《县志百题》宣传资料，利用节日，开展县情知识竞赛等活动，提高了人们学志用志的积极性。市级机关和各县（市、区）委、政府对地方志工作比较重视，有领导具体抓，全市上下有一支100多人的比较稳定的供稿队伍。我办紧紧抓住这支队伍不放，每年对他们进行以会代训，学术交流活动，先后邀请专家为他们讲课，使他们在资料搜集、筛选、编写等各环节都掌握志鉴书籍编辑要求，几年来绝大多数年鉴承编人员在规定的时间内完成本部门、本县（市、区）的供稿任务，既有足够的数量，更有一定的质量，为每年年鉴出书提供了保证，编辑人员在编辑过程中，由于有了一定质量的初稿，再“精雕细刻”就省了许多事情。同时，我们还注重加强各县（市、区）方志队伍建设，向有关县（市、区）委、政府领导提出合理化建设，要求建好机构，配好队伍，启动第二届修志工作。
　　（4）围绕地方特色求质量，是做好地方志工作的生命。几年来，我们在编纂地方志鉴过程中，深深感到志鉴的地方特色重要性。丽水市地处浙西南山区，发展生态农业，培育绿色经济，发展生态旅游业是我市的强项，同时又是我省著名的革命老区、畲族人口集居地和侨乡，我们在工作中突出地方特色，反映“秀山丽水、浙江绿谷”这一主题。在志鉴编写过程中，围绕地方特色来认真设计好总体结构，合理地确定志鉴框架，安排篇章。如专设华侨篇、畲族篇、老区篇和传统工艺篇等，编辑出版的6部《丽水年鉴》，在全面展示全市经济和社会发展全貌的同时，利用一些类目和彩页重点醒目地介绍了全市一些名山、名品、名厂、名人。如：全国AAAA级风景区——仙都和国际仙都攀岩节；江浙第一高峰——凤阳山以及龙泉宝剑、青瓷，青田的石雕、遂昌的黑陶和鸟笼，云和的木制玩具，景宁的畲乡风情节，庆元的香菇经济等等。在资料收集、筛选过程中，全体编辑人员严格把关，力求做到记事全面、准确，把好四个关：一是政治关，二是资料审核关，三是编辑关，四是主编和编委会领导审稿关，做到与时俱进，反映地方鲜明特色。正由于此，几年来，我市的志鉴质量在全市上下都得到较高的评价。
　　二、认真落实“十五”期间续志工作规划，做好丽水市续志工作
　　2002年4月26日，市委办以丽委办〔2002〕31号文件印发了《丽水市“十五”期间地方志工作计划纲要》，要求各县（市、区）委、政府、市直属各单位认真贯彻执行，《纲要》在总结我市第一届修志工作的基础上，从总的原则、工作任务、保障措施三个方面予以规划。全市地方志工作的指导思想是：高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，坚持实事求是、与时俱进的思想路线，继续搞好年鉴编纂工作，积极启动方志续修工作，使方志办逐步成为地方文献资料中心，努力开创新世纪方志工作新局面，为各级领导决策服务，为两个文明建设服务，为社会各界了解、研究、宣传丽水服务。提出的八项工作任务是：
　　（一）努力完成市、县（市、区）续修地方志编纂出版任务。
　　（二）市、县（市、区）方志办和史志办，要负责地方综合年鉴的组织、编纂、出版、发行工作，强化年鉴的权威性、实用性和时效性，做到翔实准确，图文并茂。至今未组织编纂出版综合年鉴的县（市、区）要抓紧起步。
　　（三）各地可编名镇名村志、山志、水志、名胜古迹志、风景旅游志、名优特产志等，对本地有重要影响的专业志，列入地方志序列，统一规划，分期编纂出版。
　　（四）协助省方志办组织编纂《浙江省城市图鉴》、《浙江省乡镇街道年鉴》、《浙江省民营企业志》等，市、县（市、区）方志办和史志办要协办。
　　（五）旧志整理。市方志办计划会同省方志办点校出版清光绪三年《处州府志》，各县（市、区）旧志整理自行决定。
　　（六）积极收集、储藏本市出版的地方志、年鉴和各种地情资料，逐步成为地方文献资料中心，为当地经济建设和各项事业服务。
　　（七）积极开展读志用志、读鉴用鉴活动，充分利用志书、年鉴，熟悉地情，科学决策，编写乡土教材，发挥志书、年鉴的作用。
　　（八）加强方志理论研究，认真总结修志经验，充分发挥市、县（市、区）省方志学会团体会员的作用，为提高修志编鉴质量服务。
　　为把各项工作落到实处，《纲要》从加强领导、工作机构、队伍建设、经费保障四个方面提出保障措施。今年以来，我们主要做了以下工作：
　　（1）认真传达贯彻全国第三次地方志会议和浙政办〔2001〕86号文件精神。1月25日，召开了有各县（市、区）委、政府办公室分管主任、史志办主任、市直属各单位参加的全市地方志会议，副市长庄志清到会讲话。会议传达了全国第三次地方志会议和浙政办〔2001〕86号文件精神。经过讨论，形成了共识：一是要从“三个代表”的高度认识和把握地方志工作。地方志是全面真实地记载一本历史和现状的地情资料书，是传承中华文明的一种特殊而重要的载体。地方志事业是一项承前启后、继往开来的文化系统工程。我们要增强信心和责任感，无论是思维方式、工作方式，还是志、鉴的记述内容及其表现形式，都要体现紧跟时代、与时俱进，努力做好新世纪的地方志工作；二是淡泊名利，克服困难，创造性地开展工作，不断提高工作的自觉和主动性；三是正视差距，抓好方志队伍建设，通过内强素质，提高志、鉴质量。
　　（2）抓紧机构、队伍、经费落实。去年10月，市地方志机构、队伍核编后，我们抓紧物色人员，于今年1月中旬充实了人员，续志从今年开始安排5万元财政预算，以缓解一次性安排预算的压力。我们结合市委“转变作风年”、“调查研究年”，在两办印发市“十五”期间地方志计划纲要后，从5月20日开始到6月底，就地方志机构队伍现状与续修地方志工作进行了调研。针对我市有3个县（市、区）机构不全、人员不到位，工作无法落实的实际，与地方志同志一起交流座谈，及时向县（市、区）委、政府主要领导汇报，以实现“党委领导、政府主持”续修地方志工作格局的形式。3县（市、区）领导听取汇报后表示，地方志机构在7月份机构改革结束前落实，有编制没有人的抓紧调整充实，经费在续志工作启动后予以保障。领导的重视，使我们对做好续修地方志工作充满了信心。待各县（市、区）机构、队伍落实后，我们将拟稿呈交市政府作出续修地方志的决定。
　　（3）分步实施续修地方志工作。根据丽水实际，经与各县（市、区）衔接，我们打算市本级、青田、遂昌续修地方志下半年启动；庆元、云和、松阳、莲都4县（区）明年上半年跟上；龙泉、缙云、景宁3县（市）明年下半年随后进行。按照规划，到2005年或稍长一些时间完成续志任务。
　　（4）开展宣传、培训工作，抓好方志队伍建设。续志工作启动后，我们积极开展宣传，扩大知名度，争取社会各界支持配合。针对地方志队伍专业人才缺乏的实际，在重视发挥方志战线工作多年的老同志的作用、吸收聘请各行各业有造诣的专家参加的同时，一是抓好学习培训，采取走出去、请进来的办法，在修志的每个环节和专业门类上进行不同的培训，以解决薄弱环节或可能出现的问题；二是按编纂流程先后次序，力求量化、细化，强化可操作性，从撰稿、编辑、分纂、总纂、编审、校对等各个环节，明确职责，一环扣一环，保质、按时完成编修出版任务；三是在质量上下功夫，无论是政治方面，还是资料、分类、要素、体例、行文、创新、出版等每个环节从严把关，以确保志书质量。
　　我们相信，在市委、市政府高度重视下，在省地方志办公室精心指导和兄弟部门大力支持和协助下，我市“十五”期间地方志工作一定能较好地完成《纲要》提出的目标和任务，努力开创我市地方志工作的新局面。