在常德市第二轮修志工作基本结束前，常德市史志办提出启动年鉴的一年一鉴，这是推动地方志工作可持续发展的超前思维和重大举措。前一部《汉寿年鉴》是1999年编纂出版的，至今整整十年了，而且是一届政府一鉴。如今实施一年一鉴，无论是时代背景、工作要求，还是编纂队伍、读者需求，都发生了变化，很有必要就如何征编年鉴进行深入探讨。我试图从统筹年鉴的权威性、资政性、资料性、可读性、市场性上，提出一些观点与看法，以求教于专家与同仁。

　　权威性。《年鉴》是政府的官书，是一年一度的经济社会发展成果最权威的信息发布。首先，征编年鉴，是政府行为，而不是部门和民间行为。国务院《地方志工作条例》和湖南省政府的《实施办法》已明确规定。年鉴是地方志工作的范畴。因此征编年鉴就有一个法定程序问题，必须经由政府批准立项，所需经费纳入同级财政预算，由政府发布征编文告，召开相关会议动员部署；单位、部门、乡镇、企业提供相关情况与资料，是责任与义务。其次，载入的资料、图片、表格和数据等，必须真实准确，实事求是，必须经专业部门、权威部门认可，载入的成果必须有上级的认定。最后，在出版前必须经专家学者、相关领导和上级业务主管部门审定。作为年鉴编纂执行机构的史志办，只有严格操作、精心编修、坚持程序与标准，才能确保年鉴的权威性。

　　资政性。资政是年鉴的重要功能。资政功能发挥得越好，越能体现年鉴的价值，更能得到同级党委、政府的高度重视。权威性是资政的基础，我们编入的资料越真实准确，越能发挥其决策参考作用；资政性是权威性的体现。为了突出年鉴的资政性，我们在策划《汉寿年鉴》编目时，专门设立了“资政论坛”一章，在全县征编大会上进行了专题部署。要求各单位至少呈报一篇主职的资政文章，然后进行评选，有选择性的分年度载入年鉴。在文体上，要求是调查报告、工作研究、决策思考，老领导的有价值的回忆文章也行。被上级报刊采用过的更好，没有的，由单位主职结合其负责的某一方面的工作，总结经验教训、提出发展思路与 对策，这样的文章也行。设立这样的资政论坛窗口，至少有三大作用：一是集中凸显年鉴的资政功能；二是为县委、县政府领导提供决策参考；三是调动各部门、各乡镇负责同志的积极性。

　　资料性。年鉴是政府的一个信息发布平台，是一部工具书，是县志的基础，这些功能与定位，都要求年鉴必需具备资料性。年鉴的内容，要涵盖经济、政治、文化社会、军事等等方面，必须广泛征集资料。为了体现年鉴的特色，我们按照市史志办的创新思路，设计了人物专章。今年的年鉴，编入的是全国、省、市级劳模（包括先进工作者），全国和省级劳模，收录了主要事迹，市级劳模只列名录，均附照片。以后的年鉴，陆续收录其他方面的英雄模范人物，以期通过5-10年的努力，形成一个先进人物群体，展示一个地方的人物风采。此外，我们还拟收录全县规模企业名录、法定代表人姓名和业务联系电话以及有一定规模的商场、宾馆和公共服务机构。以便尽可能反映汉寿县的全貌。

　　可读性。具备一定的可读性，是任何读物的生命所在，对于一年一鉴的年鉴，尤其如此。知识性、实用性、趣味性是可读性的必备条件。首先，在编目设计上，要求内容丰富多彩，具备浓郁地方特色。除了规定动作，还要尽可能增加一些自选动作，增加一个特色，就有可能增加一批读者群。如设立资政论坛，就能引起领导干部、专家学者的关注；编入一批先进人物群体，就可能吸引各部门干部职工、亲朋好友的眼球，还可以提高地方的知名度；录入一批企业与商家，就关联一批客户与消费者，等等。其次，在行文上，除恪守年鉴的行文规范外，尽量做到行文简洁明快，语句生动活泼，克服“老学究”的一些毛病；尽可能压缩篇幅，避免鸿篇巨制。最后，在版式设计上，要力求图文并茂。封面设计既要高雅有品位，更要吸引读者眼球，给人以“蓦然回首”的感应。

　　市场性。按照文化产业发展的要求，我们的出版物要坚持社会效益与经济效益相统一的原则。从根本上说，两者是一致的，是统一的，没有经济效益的社会效益既不全面更不持久；没有良好的社会效益，也不可能有持久的经济效益。我们要使年鉴具备市场性，就必须坚持社会效益和经济效益相统一的原则。权威性与可读性，是经济效益的基础，资料性、资政性是社会效益的前提。只有坚持年鉴的权威性、资政性、资料性、可读性，才能有可靠的市场性。所以，坚持年鉴“五性”的统筹，对推动方志工作创新至关重要。我们所强调的年鉴的市场性，不是专指年鉴的发行增效，而是指它的影响力、读者面、关注度。就像我们的电视与报纸，只有提升了它的收视率、覆盖面，才能增强影响力和吸引力，才会有更多的广告效益一样，我们的年鉴也才能吸引更多的部门、企业刊登彩页、专版，形成年鉴良性发展的内在机制。（汉寿县史志办）