党的十七届四中全会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对加强和改进新形势下党的建设若干重大问题作出决定，对于深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。

　　科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，方法是统筹兼顾。当前，武汉的发展面临前所未有的挑战，也面临前所未有的机遇。在谋划武汉发展的过程中，既要考虑当前，更要有长远的、战略的眼光。急功近利，一味追求所谓“政绩”，是谋划武汉发展的大忌，也是阻碍武汉贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展的最大困扰。

　　谋划武汉发展，目标定位应该是提高城市综合实力（GDP、财政收入、人民生活水平等），在激烈的城市竞争中，提高城市综合竞争力。城市综合实力既包括硬实力，也包括“软实力”。“软实力”可以“不战而屈人之兵”，以情感人，以文化人，让人服你，有时能比硬实力发挥更大作用，正所谓“纤笔一支胜似毛瑟之本”。

　　一、充分认识历史文化资源在城市发展中的地位和作用

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：弘扬中华文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性，要加强对民族文化的挖掘和保护，重视物质和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。历史已经证实，文化是城市和社会的灵魂，文化的辐射力大于经济辐射力。企业要发展，离不开企业文化；同样，城市要发展，也离不开城市文化。没有文化的发展，便没有经济社会的协调发展；没有文化的进步，便没有经济社会的全面进步。加强文化建设，不仅能提升城市文化品位，更能增强民族认同和地域认同，促进社会和谐。

　　大文化与传统的概念是一致的，而传统是社会的稳定力量。文化，或者说传统之所以会产生认同感和凝聚力，是因为千百年来它被人们一再重复地赋予了神圣的和超凡的特质，而且越往后，这种神圣和超凡的程度越强烈，越显示出它的高尚价值。历史文化资源就是这样一种传统，它是一个国家、一个社会、一个城市经济增长持续永久的资源，是社会发展永不枯竭的源泉。

　　作为一个城市，特别是像武汉这样的特大中心城市，重视历史文化资源的挖掘利用，对于提高城市知名度，改善城市环境，吸引更多外资，扩大对外开放；对于潜移默化，提高市民素质，培育城市精神，增强城市凝聚力；对于发展旅游产业，加快武汉旅游目的地建设，都具有极为重要的意义和不可低估的作用。

　　西方发达国家对自己历史文化遗产的珍爱及其保护工作之精心周到超乎想象。美国、欧洲很多国家以及日本、韩国等国家，城乡之间随处可见维护得很好的历史文化遗迹，如古堡、教堂、名人故居、帝王行宫、修道院、音乐厅、博物馆、图书馆、市政厅以及古老的酒肆和餐馆、点缀着古朴农舍的田园风光等。对历史文化传统的尊重，保持了不同地城文化的多样性和文化传承的连续性。国内很多城市在这方面也做得很好，如北京、上海、西安、成都、杭州、南京、无锡等地，注重在城市建设中传承历史文脉，在城市发展中开发利用历史文化资源。

　　二、武汉历史文化资源的挖掘利用大有可为

　　中华民族有5000年文明史，武汉建城史要从盘龙城算起，也有3500年。据考证，汉阳建城有1782年历史，武昌有1780年历史。雄踞江南三名楼之中的黄鹤楼，因崔颢的《黄鹤楼》诗“黄鹤一去不复返，白云千载空悠悠”和李白的《黄鹤楼送孟浩然之广陵》“黄鹤楼中吹玉笛，江城五月落梅花”而名闻天下。黄鹤楼虽历经沧桑，几毁几建，但作为历史文化，早已成为武汉这座历史文化名城的最显著标志，是武汉的城市名片。此外，还有崔颢题“晴川历历汉阳树，芳草萋萋鹦鹉洲”的千古绝句，俞伯牙、钟子期琴台相遇成知音的故事等等。文人墨客的名作佳句，以及流传千年的传说、掌故等，形成武汉这座城市深厚的历史文化积淀。明代中叶，由于汉江改道，汉口镇崛起。明末清初，汉口以商业、手工业大镇卓立华中，与北京、苏州、佛山并称“天下四聚”，又与朱仙镇、景德镇、佛山镇同称“四大名镇”。在漫长的封建社会中，武汉成为兵家必争之地，也是区域政治中心和重要商业重镇。近代，汉口成为对外通商口岸。武汉是中国近代制造业的发源地，张之洞在武汉办工业，办教育，为武汉近代工业和教育的发展打下了基础。资产阶级民主革命——辛亥革命的第一枪在武昌打响，首义文化在海内外影响极其深远。武汉曾经是轰轰烈烈的第一次大革命的中心，抗日战争时期的全国抗战中心。据2002年统计，武汉有全国重点文物保护单位11处，省级文物保护单位66处，市级文物保护单位101处，文物保护单位总数达290处。1986年，国务院公布武汉市为历史文化名城。

　　作为我国重要的历史文化名城，武汉历史文化底蕴丰厚，拥有丰富的历史文化资源。但我们在挖掘利用历史文化资源方面的工作仍然差强人意。和国内外做得好的城市相比，我们有很大差距。几年前的舆论调查将武汉评为“最市民化的城市”，是对是错，是褒是贬，众说纷纭，见仁见智，但武汉这座城市的文化品位不高，倒是成为大多数人的共识，值得我们深思。深入挖掘、充分利用历史文化资源，对于提升城市文化品位，进而推动武汉市经济社会科学发展、协调发展，加快发展既具有现实而又紧迫的重要作用，又具有长远的战略意义。

　　三、对我市挖掘利用历史文化资源的几点建议

　　（一）领导重视，加大投入
　　挖掘利用历史文化资源，关系到提升城市文化品位，关系到提高市民素质，关系到全市经济社会发展，关系到长久保增长，保民生，保稳定，因此，必须在党委、政府的强有力领导下进行。各级领导者，尤其是主要领导者一定要有良好的文化品格和战略眼光，排除急功近利和片面政绩观的干扰，高度重视并切实加强对挖掘利用历史文化资源工作的领导。

　　进入新世纪以后，武汉市确定建设文化强市的目标，历史文化资源的挖掘利用工作是重视的。比如武昌区打造昙华林历史文化街区和首义文化区便是在市委、市政府领导下，由市、区连手进行的。正如李宪生在担任武汉市市长期间所言：对待历史，我们要有景仰的胸怀；对待未来，我们要有开拓的信念，抢救保护、开发利用昙华林等历史文化遗存，不仅是对城市的历史负责，更是为了武汉未来的发展。提炼和张扬城市的品格和个性，加快城市文化建设，培植城市发展后劲，是一项重大而艰巨的工程，需要一大批充满文化责任感的实践者不懈努力。遗憾的是，昙华林历史文化街区的打造因领导人变动和资金不足等问题，效果并不理想。各级领导者应该身体力行，带头做充满文化责任感的实践者。2011年是辛亥革命100周年，市、区正在共同打造首义文化区，投资3亿多元的辛亥革命博物馆即将动工兴建。希望能够打响首义文化牌。

　　勿庸讳言，我市在挖掘利用历史文化资源方面的工作存在诸多不足。其中最大的不足便是投入不足。投入不足的客观原因主要是财力有限，究其主观原因还是对这项工作重视不够。在“保增长、保民生、保稳定”的大局中，加大对历史文化资源挖掘利用的投入确实有一定困难，但只要领导者重视，“办法总比困难多”。

　　（二）全面规划，统筹协调

　　多年来，我市在挖掘利用历史文化资源方面成果颇丰，如地方历史研究和资料整理方面，有市社科院皮明庥主编的《武汉通史》，有江汉大学涂文学主编的《武汉史话》，有武汉市志办主编的《武汉市志》、《黄鹤楼志》、《汉口租界志》、《武汉近代史料丛书》以及各区区志等。在打造历史文化街区、景区方面，有武昌区昙华林历史文化街区、江岸一元片历史文化街区（尚在规划起步阶段）、黄鹤楼，武汉博物馆、东湖磨山楚文化风景区、龟山三国全景馆、首义文化区、金口中山舰陈列馆等等。成果不少，总体效果却不尽人意，主要原因还是对历史文化资源的挖掘利用缺乏全面规划和统筹协调。零敲碎打，小打小闹，大手笔不多，成不了气候，无法达到预期的社会影响和效益。市委、市政府应该确定一个部门如市委宣传部负总责，组织相关部门对历史文化资源进行深入挖掘，认真研究，广泛听取各方意见，特别是专家学者的意见，在此基础上制定抢救、保护、开发、利用历史文化资源的规划。在规划指导下统筹协调人力、财力和各方面力量，分步实施历史文化资源的挖掘利用。

　　历史文化街区是一个城市古城风貌和传统的最后留守地，凝聚着传统文化的精、气、神，反映着城市发展的历史脉络，在凸现城市文化特色、弘扬城市个性魅力方面具有独特的地位和作用。武昌昙华林、江岸一元片（包括汉口租界区）等历史文化街区的打造仅仅靠区里力量恐怕是难以为继的。市里应该纳入规划，加大投入，精心打造，争取有好的效果。要正确处理好开发保护历史文化街区与旧城改造、环境保护、居民生活、经济发展的关系，合理布局，协调运作，有序推进，通过整个街区的全面改造，改善和提高街区的各项功能。还有武昌首义文化、东湖楚文化、汉阳龟山文化、黄鹤楼及蛇山文化、琴台知音文化、红色革命文化、汉正街及码头文化、名人文化等等这些历史文化资源的挖掘利用，都应全面规划、统筹协调推进。

　　（三）整合资源，理顺体制机制

　　历史文化资源需要多层面、多角度“立体”挖掘和利用，要做到研究、开发、利用和保护有机结合，注重保护历史文化资源的承载者（包括人和物）。目前的管理体制和运行机制都不能适应这方面的需要。管理体制最主要的问题是多头管理，都管都不管，不作为和乱作为的现象都存在。运行机制最主要的问题是僵化、缺乏活力。解决体制、机制方面的问题是个复杂的系统工程，市里应组织力量研究，拿出相应的方案和政策。要将挖掘利用历史文化资源与发展文化产业结合起来，将政府投入与市场开发结合起来，将专业力量与社会力量结合起来。黄陂区近几年在引入市场机制开发利用木兰文化资源方面做了有益的尝试，应该加以总结推广。

　　要加强对地方历史文化的探讨、研究、宣传和推广，党史、方志、文史、社科、文化文物、旅游以及相关学会研究会的力量要整合，相互配合，协同作战，形成合力，这样才能更有深度和广度，成为挖掘利用历史文化资源的重要力量。开发利用历史文化资源的工作要走进老百姓，实行专业力量和社会力量相结合。武汉有一批热爱武汉历史文化的普通市民，他们利用自己的业余时间，在武汉三镇寻访历史的遗迹与残存。市志办将他们寻访的记录搜集整理，编纂了一套《百姓看武汉》丛书，已出版《百姓发现》、《百姓回忆》、《百姓收藏》3本，社会反响很好。普通市民参入挖掘利用地方历史文化资源的工作一方面加强了这方面的力量，另一方面也激励和教育了他们自己及周围的人，提高了挖掘利用工作的社会效益。（武汉市地方志办公室巡视员 姚卫东）